【奠基與展望：臺灣ETS制度之核心挑戰與國際經驗】線上國際研討會進行跨國交流對話，第一排左起環境部氣候變遷署署長蔡玲儀、中山大學碳權研究與服務中心組長王右仁助理教授，第二排左起政治大學教授施文真、日本早稻田大學教授有村俊秀，第三排左起中山大學碳權研究與服務中心主任蔡宏政教授、韓國Ecoeye資深研究員MaureenLee，及第四排臺灣碳權交易所總經理陳脩文共同參與。

因應全球碳定價制度加速推進，臺灣正處於由碳費制度邁向總量管制及排放交易制度(ETS)與深化國際接軌之關鍵階段。臺灣碳權交易所、臺灣證券交易所及國立中山大學碳權研究與服務中心於 12 月 19 日舉辦「奠基與展望：臺灣ETS制度之核心挑戰與國際經驗」線上國際研討會，邀集臺、日、韓碳定價制度專家，深入交流東亞地區ETS制度設計與實務經驗，共同探討臺灣可行之制度路徑，吸引近 300 名業界先進線上參與。

臺灣碳權交易所總經理陳脩文於開場致詞中指出，環境部已於今年初宣布推動臺灣排放交易制度（TW ETS）之藍圖，並規劃於 2026 年下半年啟動模擬試行。碳交所作為碳市場之關鍵平台，正積極完善市場基礎建設，為未來交易市場提供穩定且透明之運作環境，並期待透過持續借鏡國際經驗與深化跨國合作，為企業轉型提供經濟誘因，同時支持AI與綠色科技等關鍵產業之永續發展。

國立中山大學碳權研究與服務中心主任蔡宏政教授則指出，ETS 優勢在於可提供明確減排目標與實施路徑，惟設定排放上限時仍將考量當前國家產業政策與整體經濟發展，並強調臺日韓在產業結構與發展路徑上具高度相似，於碳定價制度之設計與實施上具高度互學潛力。

專題演講：從制度設計到實務挑戰之跨國經驗對話

環境部氣候變遷署署長 蔡玲儀 說明未來臺灣ETS制度的設計重點，並指出考量我國製造業排放占比高，ETS 必須在減碳雄心與產業發展之間取得平衡，尤其碳費制度已於 2025 年上路，並將於 2026 年開始徵收，為使碳費與 ETS 順利接軌，臺灣 ETS 初期將先採企業自願參與及模擬試行方式，持續與利害關係人溝通，期於 2030 年前逐步完備 ETS 相關法制與市場基礎，避免重複管制。

日本早稻田大學教授 有村俊秀 分享日本 GX-ETS 推動經驗指出，日本在制度初期結合企業自願參與機制，並搭配規模 20 兆日圓之經濟轉型公債，以降低產業投入阻力並建立市場運作基礎。隨著 GX-ETS 於 2026 年轉為全國強制性制度，日本亦將透過設定市場價格上下限等配套機制，兼顧產業競爭力與減碳投資誘因。

韓國 Ecoeye 資深研究員 Maureen Lee 分享韓國 K-ETS 十年來之發展經驗，並表示制度初期因排放上限較為寬鬆、免費配額比例偏高等因素，導致市場價格訊號不足，未來第四階段（2026~2030年）將透過收緊排放上限、提高配額拍賣比例，並導入韓國 K-MSR（市場穩定儲備機制），以強化碳市場韌性與流動性。

政大國際經營與貿易學系教授、前環境部政務次長 施文真 從學理基礎及國際實務出發，指出穩健之 ETS 制度須建立在「環境完整性」、「經濟效率」與「政治可接受性」三大支柱上，並強調 ETS 制度設計各項要素環環相扣，應兼顧國家法律架構、減碳政策目標與產業結構特性，以建構符合各國發展需求之制度體系。

綜合座談：為臺灣ETS探詢下一步路徑

綜合座談由國立中山大學碳權研究中心組長 王右仁 助理教授擔任主持人，就臺灣推動 ETS 制度過程中，如何爭取產業支持、設定合理排放上限等關鍵議題向各國專家請益。與談人一致認為，臺灣於 ETS 制度建構初期，應透過試行機制與誘因設計，逐步建立企業對制度之預期與信任。日本 GX-ETS 初期採取由下而上之政策制定方式以凝聚利害關係人共識，可作為臺灣實務推動之借鏡；而韓國 K-ETS 第四階段已規劃將總量排放上限與2035年國家自定貢獻（NDC）對齊，亦可供臺灣未來設定總量目標之參考；而臺灣未來如何設計並穩步推進 ETS 之階段性實施，成為接下來之關鍵議題。

本次研討會透過跨國專家經驗分享與交流，為臺灣接軌國際碳定價制度提供重要政策參考。隨著臺灣已於今年正式啟動碳費制度，未來將逐步建構涵蓋自願減量專案、總量管制與排放交易制度，以及碳邊境調整機制（CBAM）之完整碳定價體系。臺灣碳權交易所與臺灣證券交易所將持續配合國家淨零政策，搭建跨國交流平台、深化產業合作，助力臺灣成為亞洲具指標性的氣候治理與碳市場發展典範。

🔗文章來源：臺灣碳權交易所