2025 年，臺灣正式進入排碳有價時代，受納管企業預計在 2026 年開始繳交碳費。除此之外，環境部計劃在 2030 年實施「碳費制度」和「總量管制與排放交易制度」（TW-ETS）雙軌並行。為加速臺灣企業減碳、帶動綠色成長並完善碳定價市場機制，環境部聯手 17 家大型企業及公部門多個單位，組成「綠色成長聯盟」，試行臺灣先期總量管制與排放交易制度的設計。
 

2025 年 10 月 1 日，臺灣碳權交易所（TCX）、臺灣證券交易所（TWSE）、國立中山大學碳權研究與服務中心（CCRS）及中華民國工商協進會，攜手舉辦「淨零與成長並行：強化碳定價中的市場機制」研討會，旨在邀集國內各類型企業，進行金融、產業、綠色成長聯盟之間的跨界對話，藉此瞭解政府的構想並表達企業界的期望，促進減碳與經濟發展雙贏。
 

在環境部長彭啟明的精彩演講後，第一場次聚焦在金融界觀點。元大金融控股股份有限公司行政長暨永續長楊荊蓀、兆豐金融控股股份有限公司永續策略部主管李宛蓉，以及凱基金融控股股份有限公司資深副總經理暨永續長賴俐臻，接續上臺分享金融業於碳定價與淨零轉型當中，所肩負的關鍵任務和展望。

 

 

面對全球淨零目標，臺灣金融業如何因應？

隨著排碳有價的時代來臨，金融業在淨零轉型當中逐漸成為關鍵角色。兆豐金控的李宛蓉分享：「COP（聯合國氣候變遷大會）這幾年來討論的主題，金融業的角色是越來越重要。」

從 COP26 開始，轉型金融的概念開始被提出，強調揭露與風險管理；COP27，轉型金融納入「公正轉型」框架、強調私部門資金動員；COP28 強調「轉型金融」標準化、推動碳市場規則落實；COP29 提倡建立全球統一碳市場、強化 NDC 與金融政策連結、訂定新集體量化氣候資金目標、整合氣候揭露標準並提升金融風險評估能力...等。面對這些國際趨勢，李宛蓉指出：「這些在在強調金融業的角色，在推動淨零是不可或缺的。」

凱基金控永續長賴俐臻補充：「淨零碳排已經不是一個環保口號，而是政府、企業跟金融機構共同的目標。」包含政策制定和企業資本配置，近年來全球出現許多進展，「Apple 已經避免了超過 2,300 萬噸的碳排，計劃在 2030 年達成供應鏈碳中和。Microsoft 也提投資了碳移除技術，希望 2030 年達成負成長。」她強調：「金融業在此過程，不再只是一個資金的提供者，更是推動產業轉型的關鍵力量。」

 

強化永續與淨零治理

根據世界經濟論壇《2025年全球風險報告》，未來十年的十大嚴重風險中，前四項就與氣候和生態風險有關，例如極端天氣事件、生物多樣性流失與生態崩塌、地球系統的重大變化，以及自然資源短缺，也成為金融機構評估投資風險的判斷指標。

賴俐臻提道：「全球更積極地建立制度跟標準，從目標設定、資訊揭露，到風險評估，希望全面提升金融業在永續轉型中的角色和責任。當我們金融業採定這些標準，其實我們可以讓我們的股東擁有更高的資訊透明度，來了解我們的永續治理和公信力。」

在臺灣，金管會於 2022 年攜手六家金控公司組織了「先行者聯盟」，齊力推動淨零排放政策，更推出「 綠色及轉型金融行動方案」，推動政府與企業淨零轉型。元大金控在 2025 年擔任輪值主席，元大金控永續長楊荊蓀表示：「我們有三個最主要的目標，第一個就是希望自己做到淨零排放的一些要求；第二個，希望透過金融業的影響力做到永續金融的發展；以及永續工作的人力培養。」

 

李宛蓉說：「兆豐把永續發展委員會和風險管理委員會，往上提升到功能性的委員會，包含 TCFD（氣候相關財務揭露）、TNFD（自然相關財務揭露），以及綠色營運、環境保護，還有綠色金融責任投資的策略的擬定。」更逐步擬定氣候風險管理準則、永續金融政策、議合政策、ESG 永續發展產業與高風險的管理政策，也確立 2040 年全面退出煤炭及非傳統油氣業的投資目標。除此之外，兆豐更進一步將內部人員的 ESG 與風險管理績效，納入考核和獎勵機制中。

凱基則總共有五大淨零的策略：遵循聯合國規範（例如永續保險原則、永續銀行原則及永續投資原則）、轉型目標（提升綠色授信和綠色投資比例）、投融資組合目標（執行減碳路徑規畫）、標的產業目標（設定高碳排產業的投融資比例目標）、客戶議合目標（積極引導客戶邁進永續與淨零）。

 

金融業成減碳的關鍵推手

為了積極落實永續目標，金融業其實可以從許多面向投入減碳、促進綠色經濟與淨零轉型。研討會中，元大、兆豐和凱基金控的代表們，逐一分享各自實行的項目和成果，示範金融業可以這麼做。
 

1. 發展綠電

元大金控坦言花了不少心力摸索，確定有科學方法後才敢確立『可以做到淨零』，而第一步就是考慮綠電。楊荊蓀分享：「金融業其實不是一個高碳排的產業，但是最大的污染可能來自於用電。如果綠電沒有辦法有效解決的話，我們很難說我們是淨零碳排。」

如何有效取得綠電？楊荊蓀說：「從 2016 年就開始部署綠電，當時還是憑證為概念，後來我們就想『是不是有能力買百分之百綠電？』。」元大金控成為臺灣第一家買百分之百綠電的金融業者，但後來卻因臺灣綠電供應量不足而備感壓力。「我們也反省過，金融業不是耗電量大的企業型態，我們有沒有必要去跟耗電的製造業搶綠電？」後來為了保留購買權，決定根據原來簽署的單位微幅成長，逐步讓元大金控和八家子公司都能使用綠電，並逐漸調高使用率。

除此之外，元大也嘗試建置太陽能光電板。「你要有自己的屋頂才能去裝太陽能板，可是自有資產所處的位置在哪裡？我們每一棟樓雖然做了太陽能發電，但供電量大概只夠四部電梯的用量。」目前元大設置屋頂型太陽光電，預估每年可供應 7.3 萬度綠電，雖然不算多，但楊荊蓀表示：「我們希望能開發更多的自主能源，繼續裝設太陽能光電板，只要是新建的自有大樓，一定是朝綠建築的目標邁進。」同時，元大也投入 ISO 管理系統做節能檢測，並在自有大樓中安裝節能智慧控管系統，達到用電管控和節能效果。「中期目標是2030年，跟我們的基準年（2020）比較減 42%，到 2050 才能做到淨零碳排。」

兆豐金控也訂定了 2050 的減碳路徑，李宛蓉指出：「我們持續在推動綠建築認證和太陽能分行。自有的營運據點在 2025 年已經有 60% 使用綠電，也承諾 2030 年達到百分之百。」

凱基金控認為「減碳一定要從節能開始」，因此整個集團每年都有節電 2% 的目標。此外，綠電也是凱基減碳的選擇之一，賴俐臻分享：「我們大樓包含金控，還有中華開發資本、凱基銀行和凱基人壽的總部，跟著集團一直在努力地減碳，也建置太陽能光電。目前採用了 83% 綠電，不夠的部分，在碳交所開始營運時購買的碳權，我們也整理了一些把它用掉，所以去年才可以順利做到碳中和。」
 

2. 內部碳定價

凱基金控的賴俐臻指出：「碳定價不僅改變了企業的成本結構，也重新定義了風險評估跟邏輯。對金融業而言，如何在融資的決策中納入碳成本、如何應對高碳排資產可能帶來的財務風險，成為不可忽視的課題。我們須要將整個金融風險納入資產配置的壓力測試，並導入內部碳定價，來提升我們對整體風險的敏感度。」

「建立內部碳定價」成為各金控公司採取的措施之一。元大金控的楊荊蓀表示：「元大全體，不分公私、不分部門，都來推動建立內部碳定價。2020 年簽署 SBTi 時，我們就從內部碳定價著手，第一年試著先做影子價格，盤算以後每個公司大概要生產多少的碳價。」

「我們先在內部成立一個工作小組，定期檢視所有碳定價的相關議題，去推動所有價格以及目標減量，慢慢地把所有的碳定價結合到每一家公司的 KPI、每一個主管的 KPI。」經過一年摸索後，元大金控找到試行方法，「先以每公噸 1,500 元為試行價，一直到去（2024）年我們才正式實行。實行第一年，我們以每噸 2,000 元為計價，以後每年增加 200 元，今年就是 2,200。我們希望往後一直增加到每噸 3,200 元。」

楊荊蓀認為：「內部溝通是很重要的過程，要先建立一個一致性的概念，跟大家可以公平計算的模式。」截至 2025 上半年，元大累計減碳 5,246 公噸 CO2e，累計節省碳費 879 萬元，較 2022 年成長 1.6 倍。

兆豐金控同樣導入內部碳定價，以影子價格參考 NGFS（綠色金融網絡）的淨零情境，設定一噸約 3,783 元的碳定價。李宛蓉分享：「我們會針對這個碳定價，導入內部的信用評等模型，作為融資的業務參考。」

凱基金控在 2024 年的內部碳定價則為每公噸 3,990 元。賴俐臻羅列出內部碳定價帶來的實際效益，包含節省電費、達成 KPI，以及節省採購綠電成本。

 

3. 擴大淨零據點

許多金控公司擁有數個營業據點。盤查每個據點的排放數據，甚至擴大到海外據點，落實整體淨零轉型，其實是一大挑戰。以元大金控為例，楊荊蓀坦言溫室氣體盤查的不易：「我們在全臺灣有 327 個據點、海外有 102 個據點，每一個據點都要去做盤查。海外盤查最辛苦的是當地法規跟臺灣的落差，金融業是高度講究法規的一個行業，法規沒有要求的，通常大家不願意主動做，因為要耗費人力和部分成本。」經過多次磨合、統一盤查規範、建立資料蒐集和流程，並強化跨部門合作溝通，逐漸達成共識。

 

4. 鼓勵企業減碳轉型

金融業可藉由建議、融資、議合、投資等方式，推動企業提出減碳計畫和轉型，促進綠色與循環經濟產業發展。兆豐的李宛蓉表示：「金管會在去年 10 月，把『綠色金融』擴大到『綠色及轉型金融行動方案』。我們現在不只是資金的提供者，要怎麼幫高碳排產業轉型、達到淨零，是我們非常關鍵的任務。」

 

碳盤查

楊荊蓀指出「先行者聯盟」的共同目標，包括綠色採購、永續資訊的充分揭露、投融資的議合及協助推廣、國際接軌。不過在投融資前，企業的碳盤查至關重要。「從內部，所有往來的投融資的盤點開始，所有可能往來對象的碳排。」2022 年，元大金控啟動全集團投融資碳盤查，2024 年擴大盤查 8 個資產類別，首次通過投融資（會計師）碳盤查確信，深化高碳排產業議合，審慎評估氣候變遷風險，動態調整投融資組合。

「但是這個碳盤的確信數據怎麼來？通常是取信他們，希望將來這些碳盤查的調查方式和數據，能夠慢慢像聯合徵信和區域統一，更有效地建立。」楊荊蓀強調碳盤資料庫的重要性。場次主持人暨台新新光金控永續長李鎮宇也回應：「我們之前也跟環境部長講到，我們要共同建置一個碳排資料庫，對於我們金融業來說比較不會各自做各自的，有時候也很難對接。」
 

融資議合與授信

元大以融資議合、授信等方式，輔導科技和環保業者上市，產業包含半導體、電子零組件、紡織等。透過鼓勵降低溫室氣體排放強度，促使議合企業進行具體改善行動。

兆豐金控自 2024 年盤點 100 多家高碳排產業，且議合了 54 家。李宛蓉表示：「其中有 28 家已經承諾訂定了中長期減碳目標。而今年，我們會再持續增加 20 家企業議合，預計今年高碳排企業的議合會達到八成左右。」

凱基金控也與客戶共同設定減碳目標進行議合，推動產業轉型。賴俐臻說：「希望我們可以逐步提升議合的覆蓋率，也提升綠色授信跟綠色投資的比例。」

李宛蓉補充：「去年金管會發布『永續經濟活動認定參考指引』的第二版，有淨零轉型計畫涵蓋事項範本，除了主管機關的願景、短中長期的目標，還有你要怎麼走、每年要怎麼追蹤，這是一個很具體的一個方向。我們會協助客戶來寫轉型計畫的範本，目前有 14 個產業有相關的範本出來，一起加入在徵信的授信當中。」
 

投融資永續產業

兆豐金控積極投融資臺灣的永續產業，李宛蓉表示：「包括永續的農林、漁牧業、水資源，還有溫室氣體（減量）、循環經濟、再生能源相關的產業，每年都有一定的放款跟相關的投資。2024 年底，融資餘額是達到 3,574 億元，投資的部分達到了 2,578 億元。」此外，永續發展產業授信也從 2022 年的不到 2,000 億元，到了 2024 年已達 3,570 億元左右的授信額。包括離岸風電公股、電子紙技術的聯貸、再生水廠 BTO 案的聯貸，都有兆豐的投入。

賴俐臻也強調：「凱基會設定高碳排產業的投融資比例目標，來減少我們整個集團投融資的碳足跡，跟投融資的碳排放量。」她直言，「我們在拜訪客戶時，會跟他們建議是不是要提出低碳轉型的計畫，請他們設定減碳目標，甚至鼓勵他們加入 SBTi。只要客戶有展現具體的行動，我們都會優先考量投資，鼓勵企業往低碳的方向前進。」
 

 

5. 推出綠色數位商品

除了內部減碳和推動企業減碳，金融業也可提供一般民眾購買綠色商品。以兆豐金控來說，已推出 6 檔永續發展債券，以籌措永續發展資金，推動永續相關專案，目前總金額高達 80 億元。專案包括建置彰化外海離岸風場、魚電共生案場、支持青年安心成家等。此外，永續保險、碳中和信用卡、綠色永續存款，都可支持永續發展和綠能產業。

凱基金控則持續推動綠色商品，綠色存款金額更高達 396 億，用於能源科技發展、能源效能提升和節約等目標。
 

6. 培育永續金融人才

隨著永續發展成為趨勢，金融業需要大量的人才加入。楊荊蓀說：「在先行者聯盟裡面，元大負責人才培育的工作組，在過去三年花了很多時間建立人才成長地圖。」例如基礎金融人員、高階人員、總監等人力，各需哪些課程和證照。「我們鼓勵內部同仁去考取金融證照，目前大概有四分之一的同仁都已經考取了永續人才證照，大概有 3,000 多位。」

元大金控也建置了「e 學院」教育資源，提供內部教育課程，「不管是外部的論壇或是內部發展的講義，我們都放在這個 e 學院上面。希望我們內部的人一年要讀多少時數、多少篇章，也透過這樣的管道在職進修，讓大家都能對永續有更深刻的概念。」

李宛蓉也說明：「國內外法規跟政策、跨領域知識的整合、氣候風險評估跟分析，還有系統建置跟資料分析，這些能力不管是已經在金融業內部的同仁，或是未來要進入金融業同仁，都是必要具備的技能。」她指出，「今年上半年，兆豐已經有 2,500 位同仁取得了永續金融的證照。」

楊荊蓀強調：「永續工作可能不是一個部門的工作，它是一個全面推動型的工作。既然是一個全面性推動型的工作，我們都希望每一個部門、每一個單位都能夠有永續人才。」

 

金融業的未來展望

「金融業範疇三的來源占了 98% 到 99%，所以金融業若要轉型，我們有這個任務要帶動產業一起往前走。」李宛蓉分享：「未來，兆豐會持續推動綠色轉型金融的行動方案、加強中小企業的議合行動。」她提到 SBTi（科學基礎減量目標倡議）的 FINZ（金融機構淨零排放標準）要求金融機構承諾：2050年淨零排放、擴大財務碳盤查範圍、加嚴化石燃料轉型政策、揭露毀林曝險與議合計畫、與合併財務報表一致。「因此範疇三的客戶，絕對是我們非常重要的任務和挑戰。」

賴俐臻表示：「2024年，全球金融相關的資金超過兩兆美元，而且大部分都來自於民間企業，這代表大家其實已經看得懂，氣候投資不只是責任，更是機會。」因此凱基金控不只關注低碳企業，也積極尋找擁有轉型能力的公司和技術。她強調：「氣候行動不是單打獨鬥，我們也將持續與政府和企業攜手合作，一起邁向 2050 年淨零碳排的願景。」

元大金控在十年前便開始推動五年計畫，每五年針對永續工作進行全盤性的檢視，並以「DREAM」（Devotion 社會參與的全面投入、Reliability 客戶首選的信任品牌、Exchange 環境變遷的綠色先鋒、Achievement 員工嚮往的卓越職場、Motivation 公司治理的領航動力）為主要方向。楊荊蓀分享：「明年開始邁入下一個 5 年，我們加了一個「Support」，就變成 DREAMS，希望發揮金融業的力量，持續去支持、連動更多的供應商，發揮更多影響力。」

 

金融界的呼籲與期待

各界對於金融業在淨零轉型的角色與責任，給予高度的期待和標準。不過，若全球希望落實有效減碳和永續發展，不能只靠金融業者的投入。李宛蓉認為：「金融業要帶動產業發展，產業也要透過他們的核心業務來做相關轉型，才有辦法跟上未來全球綠色經濟的發展。」

楊荊蓀則呼籲：「金融機構不管是投資或融資，它的錢都來自於大眾，所以其實公司治理對金融機構的永續工作還是很重要。不管是整體的永續或是淨零減碳，規模越大的公司越有能力做。以臺灣來講，中小企業多，那這些中小企業未來可能要連動更多的協助，不是單單只有金融機構這一個環節，可能可以連動金融機構做更多元性的輔導，那才能有更大的成效。」

最後，擔任這個場次主持人的台新新光金控永續長李鎮宇表示：「臺灣一直以來都是中小企業為主，大企業其實都走很前面，可是中小企業要怎麼跟上來？這會是臺灣經濟發展非常重要的課題。」他認為可以透過兩軌的方式進行，「第一個，以大帶小，透過大公司來帶它的供應鏈減碳。另一個是從金融業施加一些壓力，但是我們其實比較希望的是，我們所有的金融業都變成中小企業的好朋友，來協助臺灣中小型企業做低碳轉型，臺灣低碳轉型的路才能走得長遠、走得更穩。」