在全球淨零轉型浪潮持續推進之際，自願性碳市場(Voluntary Carbon Market，VCM)正從早期快速擴張逐步邁入強化規範制度與品質導向的新階段，並成為企業決策氣候風險資本之碳資產管理的重要工具。為了協助企業掌握碳市場最新發展趨勢與制度變革，臺灣碳權交易所、臺灣證券交易所攜手國立中山大學碳權研究與服務中心共同在4/1(三)於國立中山大學華立廳舉辦「2026自願性碳市場觀察及趨勢分析」研討會，匯聚7位產官學界專家，從國際趨勢、國內制度到企業實務，解析碳市場的關鍵轉折與未來機會，鋪展全球碳市場的新秩序內容，現場吸引近百位與會者前來共襄盛舉熱烈交流。

 

臺灣碳權交易所總經理陳脩文首先開場致詞表示，這場研討會在高雄地區舉辦具有意義，除了碳交所設立在高雄之外，近年來高雄市政府積極推展淨零轉型行動，包括成立「淨零大聯盟」，以大帶小方式推動高雄地方傳統產業減碳轉型；鼓勵市府部門提出碳權計畫，透過公私協力將市府碳成本轉換為高雄市碳資產，期許高雄市眾多自願性減量專案日後能陸續上架至交易平台。中山大學校長李志鵬接續致詞指出，在全球供應鏈壓力與市場趨勢下，促進企業朝向低碳製程發展，除了差異化產品外，亦能直接降低企業在國內外之強制碳定價成本，於市場取得定位先機，並助長強制性碳定價機制引領性碳市場往高品質減碳專案發展。因此，中山大學碳權中心在碳交所與證交所的支持下，透過每年發佈一份免費公開的自願性碳市場年度觀察報告內容機會，提供公私部門有機會洞悉全球碳市場最新發展趨勢，善盡大學社會責任。

 

      

臺灣碳權交易所陳脩文總經理（左）致開幕詞，表示第二年度自願性碳市場研討會在高雄辦理別具意義；國立中山大學李志鵬校長（右）致詞歡迎觀眾蒞臨，表示中山大學免費公開市場觀察報告、善盡大學社會責任。

 

全球碳市場持續擴張　2025 價量變化揭示關鍵趨勢

中山大學碳權中心組長佘健源教授以「2025自願性碳市場─總體價量觀察與分析」為主題演講，發表《自願性碳市場2025年度觀察報告》的看見。他指出近年來在隨著認驗證機構強化專案碳權品質認證的發酵下，逐漸拾起大眾對流通碳權品質的信心，讓國際碳市場在 2025 年整體來說，是呈價量齊揚的態勢，屬於需求線擴張所主導的格局，尤其是2024-2025年自願性碳市場整體平均交易價格與交易量變動率，分別有 36.37% 與 3.03% 現象，並且碳權發行量與註銷量則各有 2.91% 與 2.41% 的變動率，促進新近發行的高品質碳權，能夠在市場上快速找到買家，浮現出高品質碳權開始進場碳市場趨勢。

他繼續指出，在各專案類別上，目前又以生物炭類型在碳市場的供需面有大幅增加現象，尤其是其碳交易價格在 2025 年來到$147.97 美元／噸，遠遠高出林業和土地使用類型專案之 $7.64 美元／噸的交易價約有 20 倍左右。此外，臺灣參與國際自願性碳市場情勢，佘健源指出台灣中油在 2025 年於國際市場上註銷量最多的企業，並將迎來更多臺灣企業買家需要開始註銷碳權的成長。在國際方法學開發方面，他以臺灣企業提出並獲得GS認證之全球首創「電梯回升電力節能應用碳權方法學」為例，繼續分享電梯儲能專案在臺灣碳權開發的潛力，並期許未來若能有效解決專案所在大樓產權分散的挑戰，對於新興的節能與儲能專案，將有望成為臺灣供給國際碳權的動能。

 

 

巴黎協定新階段　Article 6 機制帶來挑戰與契機

在國際政策層面，中華經濟研究院能源與環境研究中心劉哲良主任以「巴黎協定第六條的挑戰與契機：從國家到企業，規則完備之後的新局面」為題，分析《巴黎協定》第六條機制的最新進展與臺灣戰略方向。他指出為了將地球升溫控制在 2.3~1.5℃ 之間，碳市場機制的介入成為全球氣候變遷治理的最佳工具，互補了已開發國家和開發中國家之間的槓桿資源。他繼續指出，雖然巴黎協定在2015年通過，但第六條（Article 6）的規則框架，在歷經十年談判過程終於進入實質啟動運用期，並讓 Article 6  的三軌架構在短短三年內，躍升為全球氣候治理的標準工具，其中又以 Article 6.2 雙邊技術合作機制之「國際轉讓減緩成果（Internationally Transferred Mitigation Outcomes，ITMOs）」的盛行。但國家為了達成自主貢獻（NDC）目標，與企業應對供應鏈 Scope 3 要求及符合 ESG 框架合規，確保減碳聲明可信度之間，卻產生這兩套誘因結構的系統性錯位，尤其是Article 6 的規則框架設計邏輯，完全是服務於「國家 NDC 目標」，但真正的減碳資金與壓力卻來自「企業市場」。因此，如何讓這兩個層次都能從中而獲益的制度設計安排，成為 Article 6 規則框架運作面臨的挑戰。
 

劉哲良認為在面對 Article 6 規則於國際全面啟動的浪潮，臺灣因為非聯合國締約方之特殊身份關係，無法直接簽署並正式參與 Article 6.2 雙邊機制，同時臺灣企業在面對國際 Scope 3 壓力，缺乏本土可信的碳市場基礎設施之多重國際劣勢下，臺灣需要去思考 Article 6 制度之創新架構的戰略。他建議政府可藉由擴大夥伴範圍與建立本土制度技術基礎的行動，及企業主動布局高品質資產與善用國際框架避開漂綠風險方向下，讓臺灣能逐步接軌在全球碳市場行列裡。

 

 

自願減量專案制度上路　臺灣碳市場逐步成形

隨著臺灣氣候相關法規逐步完善，以及碳費制度推動，讓臺灣碳市場逐漸成形。透過臺灣碳權交易所總經理陳脩文、環境部氣候變遷數減量交易組組長蘇意筠、與中華經濟研究院綠色經濟研究中心分析師林宗昱等三位，分別以「臺灣碳市場發展現況與展望」、「我國自願減量專案審議現況與展望」與「自願減量專案審查要點及樣態分析與精進」之分享為題，讓與會人士更深入理解國內自願性減量政策發展面向。
 

陳脩文總經理指出，臺灣碳權交易所自 2023 年成立以來，陸續已完成建構並啟動臺灣國際碳權與國內減量額度交易平台，並依據環境部「碳交所辦理非屬氣候變遷因應法所定之國外減量額度上架參考指引」，和自訂「國外減量額度上架作業程序」標準，篩選出高品質碳權專案上架把關，為企業題供交易保障，建立臺灣合規之碳權交易管道。她繼續指出，目前碳交所正積極規劃總量管制與排放交易（ETS）模擬試行，配合政府推動碳交易國際合作，協助產業接軌國際並順利邁向淨零轉型。

 

環境部氣候變遷署 蘇意筠 組長從分析國內自願減量專案審議概況的角度指出，截至 2026 年 3 月為止，環境部總共收到 119 案，其中通過與審查中數量分別達 33.6% 與 36.1%，尤其以能源需求措施類別申請專案最多，並在專案單位成本上，以植林造林類型所需每公噸 $56,651 元 為最高，而更換路燈類型專案之成本最低（$6,254元／公噸）。顯示出臺灣自願性減量專案投入的費用成本是相當的高，並讓在場與會者有機會去認真思考投資自願性減量專案之碳權經濟效益。他提醒在創造高品質、高效益與高價值的碳權之際，申請單位應了解申請專案之背後問題目的，若只是試試看或是順便之志在參加的態度，而無思考後續監測與成本，將造成申請者與政府審議者雙方之時間與金錢浪費的困擾。
 

 

中華經濟研究院 林宗昱 分析師透過《氣候變遷因應法》法條內容，為與會人士解析國內自願性減量專案申請原則，同時詳細解析專案審查要點與四大常見退件樣態，包括方法學適用性錯誤、外加性論證不足、基線情境設定不當及監測計畫缺失等，並以節能設備效率減量方法學為例，說明排放量的計算與監測規範。林宗昱提醒，企業開發專案須嚴格把關誠信原則，以確保順利取得具備市場競爭力與溢價潛力的高品質減量額度。

 

企業實務經驗分享  揭示碳權生產關鍵策略

企業參與國內外碳市場的實務經驗，亦為本次研討會的亮點之一。首先，永智顧問股份有限公司營運長顏素絹提出以「『團購模式』申請自願減量額度」的創新作法，向與會者分享，企業運用組團方式，共同投資高雄三所小學汰換節能設備自願性減量專案，公私部門合作的成功案例。她指出，藉由專業顧問公司之資源整合規劃，並透過團購機制，協助了降低專案申請的成本，以及進入註冊登記的門檻，鼓勵中小型單位結盟成團，成為國內碳市場的參與方。
 

 

作為臺灣第一個成功申請新國際碳權方法學的亞福儲能股份有限公司，透過蘇修賢發展總監接續以全球首創並通過 Gold Standard 機構認證的「電梯儲能方法學」，與「南投中寮鄉種樹植林專案」向 Verra 機構申請國際碳權審議之這兩案為例，分享期間申請新方法學與國際碳權審議過程之甘苦談，讓在場與會者體認五年磨一劍的成果。蘇修賢指出，「方法學」是碳權申請生成的指南，企業若能掌握國際碳查驗證機構的方法學規則流程，包括概念審查與規則發展、國際委員審查、公眾審查與委員會校閱等程序，將有助企業創造高價值碳資產並提升國際競爭力。他也期許在未來，能繼續朝向國內電碳權示範專案、國際併網型儲能碳權方法學、交通載具安全安全儲能暨碳權首案之方向邁進，為臺灣本土碳權技術開發佈局；同時，結合碳移除與植林合作聯盟為分攤申請專案成本製造誘因機會，金融業減碳回饋聯盟機制創造異業合作機會，為企業掌握減碳新機遇。
 

 

結語：邁向高品質碳市場　臺灣迎接國際接軌新契機

中山大學碳權中心蔡宏政主任進行結語時表示，綜合本次研討內容，可觀察到碳市場正從過去的快速擴張邁入制度重整，透過方法學嚴謹度、專案監測報告與查驗（MRV）等具體節點把關額度品質。對臺灣而言，當前正處於建立與國際制度對接的關鍵時刻。如何在巴黎協定第六條運作初期，即與國際標準接軌、建立高品質碳權供給體系，同時提升市場透明度與可信度，將直接影響臺灣未來碳市場的發展潛力。

 

本次研討會在跨領域交流中圓滿落幕，不僅提供最新自願性市場資訊與政策解析，更搭建產官學研交流平台與對話，促進知識共享與合作機會，也讓與會者能夠完整掌握當今自願性碳市場趨勢，與國內外政策推展策略和經驗。中山大學碳權研究與服務中心表示，未來將持續透過辦理高品質的研討會活動，繼續提供實用性面向，協助公私部門機構在快速變動的全球碳市場中建立更為清晰的判斷框架。

 

 

🔗文章來源：中山大學碳權中心